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2018
02-21

菲律宾是否应该重建受台风影响的城市?


塔克洛班市受台风海燕(或称约兰达,菲律宾闻名)的摧残,终于显现出重生的迹象。

根据政府报告,最近开设了一些业务,ATM上网和商店在城市的主要街道上销售商品。成千上万的幸存者逃到了附近的社区,由于受到损害而感到沮丧,而且当地政府功能失常,尸体仍然没有被拾起,其他人则开始从废墟中重建家园和企业。 “对于Taclobanos来说,生活会继续下去,”当地一家电视台承诺

但生活应该恢复正常吗?许多气候变化和防灾专家说,重建这座78平方英里的220,000城镇,其中数百人被暴风雨打死,这是一个严重的错误。

亚洲开发银行独立评估总监Vinod Thomas说:“菲律宾的重建工作迫切而不同,”亚洲开发银行独立评估总监Vinod Thomas说。他表示:“在非易变性地区不需要迁移,这显然是一个很大的教训。” “Tacloban就像一个海报小孩。你不能想象一个比塔克洛班更脆弱的地区。“

菲律宾所有人都容易受到海平面上升和气候变化引发的强烈风暴的影响,但塔克洛班位于海湾口,远在海平面以下的城市 - 处于一个独特而不稳定的位置。靠近海岸的所有城市以及人口密集的半岛都位于“高”到“中等”洪水危险区域,去年创建的地图危险地图上标有紫色:

更进一步的内陆地区,居民非常容易从拥抱城市西部和北部的山区发生山体滑坡(那些处于危险中的地区以红色显示)。

这座城市成为吸引来自附近村庄的移民的吸引力 - 1990年至2010年期间,该城市的人口增加了62%。新居民的涌入产生了一些无意的后果,导致该城市更加脆弱 - 增加钻井淡水降低地面水平例如在某些领域。

暴风雨袭击后,塔克洛班半岛的破坏已基本完成。深红地区“完全受损”:

世界野生动物基金会官员碰巧正在研究这座城市,建议在海盐袭击前几周准备“最坏情况”的情景风暴。现在,风暴过后,该组织得出结论认为“搬迁更合乎逻辑”而不是重建,世界自然基金会项目经理Moncini Hinay说。 “如果城市和市民想要重建,有两种选择,”他说。 “Hinay说,”重建但是要升高,或者转移到更安全的地方,远离大海,搬迁市中心,搬迁机场和搬迁学校。“

Hinay说,距离内陆仅六英里的地区受到的风暴影响不大。他说,尽管如此,他们靠近易发生山体滑坡的地区却以其他方式变得脆弱。

即使这些地区对气候变化的脆弱性增加,从沿海地区迁移居民和企业也往往是艰难的情感和政治斗争。 Tacloban等城市的很多菲律宾人拥有他们家中所居住的土地,所以政府的法令将需要经济补偿和类似的,更安全的土地作为交换。这将带来巨大的代价,并且由于该国大部分地区都容易受到自然灾害的影响,因此找到合适的重新安置地点并非易事。

自然灾害发生后,其他城市近年来不得不作出类似的艰难决定。在印度尼西亚,亚齐省的一些居民在2004年的海啸中造成了170,000人的死亡,在内陆的几百米内迁入同样的混凝土房屋,但土地纠纷和抗议仍标志着五年来的重建努力。

在富裕国家,质疑近期灾难后是否重建的声音迅速遭到打击。地质学家在卡特里娜飓风之后建议说 海平面以下的新奥尔良市不能重建,或者大西洋中部的美国人在飓风桑迪之后重新考虑沿海建筑,被称为不爱国或简单忽略。

菲律宾城市规划师兼建筑师Felino Palafox提议将重建的Tacloban转移到更高的地方,并且国家政府承诺帮助Tacloban居民和受风暴影响的其他人重建或安置在城市中较脆弱的地区。 “Yolanda向我们展示了哪些地区的城市很脆弱,我们将与当地政府协调制定重新安置计划,”菲律宾副总裁Jejomar C. Binay告诉菲律宾电视台5。

但是,重塑这座城市的渐进式措施可能还不够,尤其是因为由于气候变化的多方面影响,每年打击菲律宾的几十个台风将变得更加严重。

“菲律宾人很有弹性,我们经受住了多年来的风暴,”Hinay说。 “但约兰达是不同的。”